La secrétaire d’Etat à l’Education Prioritaire, Nathalie Elimas, a annoncé en novembre dernier qu’une expérimentation concernant l’Education Prioritaire serait menée à partir de la rentrée 2021 dans trois académies dont celle de Nantes.

Que prévoit cette expérimentation ?

Il s’agit de proposer à certains établissements de bénéficier de « Contrats Locaux d’Accompagnement » (ou CLA). Quels établissements ? Ce dispositif s’adresse aux « écoles et d’établissements socialement proches de l’Education Prioritaire et aux territoires confrontés à des chocs conjoncturels ou exposés à des contraintes particulières. » Les établissements choisis le seront sur la base d’indicateurs qui ne seront pas uniquement nationaux, mais également académiques (à l’opposé de l’actuelle carte de l’Education Prioritaire). La liste des établissements retenus pour cette expérimentation a été annoncée au Comité Technique Académique du jeudi 18 février 2021 : LP Léonard de Vinci (Nantes), LP Bougainville (Nantes), LP Dunant (Angers), LP Ludovic Ménard (Trélazé), LP Claude Chappe (Arnage).

Une nouvelle logique …

La notion de contrat introduite par la dénomination de ce dispositif a de quoi inquiéter, puisque toute contractualisation suppose une évaluation dans la réalisation des objectifs. Interrogé sur ce point, le rectorat de Nantes récuse cette « obligation de résultats » et se veut rassurant, allant même jusqu’à dire que ce terme de « contrat » n’est pas du tout approprié à l’état d’esprit du dispositif. Mais, à l’heure des évaluations d’établissements et compte-tenu de l’idéologie ministérielle, le SNUEP-FSU de Nantes y voit une tentative pour modifier la logique actuelle d’attribution des moyens. Le contrat engage l’établissement pour 3 ans et impose aux équipes, selon le recteur « une forme d’engagement à tenir la distance ».

Avec quels moyens ?

Dans un premier temps, aucun moyen supplémentaire n’était prévu. Finalement, lors du CTM du 9 février 2021, des moyens spécifiques ont été annoncés : pour les trois académies, l’enveloppe comporte 450 IMP (équivalent de 25 ETP), 221 500 euros de crédits pédagogiques, 14 000 HSE pour le dispositif « Devoirs Faits ». D’autre part, 350 000 euros renforceront les trois dispositifs suivants : « Ecole ouverte », « Devoirs faits » et les fonds sociaux disposeront d’un budget supplémentaire de plus de 261 500 euros. Pour les personnels, cela signifie donc qu’il faudra travailler plus !

Déshabiller les uns pour habiller les autres ?

Aucune création de poste n’est prévue, juste des heures supplémentaires, et donc, à la clé, un alourdissement de la charge de travail des personnels concernés. Où seront pris ces moyens puisqu’ils n’apparaissent nulle part dans le budget de l’Etat pour l’instant ? Sur les moyens des actuels établissements de l’Education Prioritaire ? Ou des autres établissements ? Ce qui reviendrait à prendre aux uns pour donner aux autres …

Les établissements peuvent-ils refuser ces CLA ?

Le rectorat de Nantes assure que, pour les établissements, ces CLA ne seront pas imposés. Ces dispositifs doivent être présentés et votés au Conseil d’Administration des établissements retenus.
Le SNUEP-FSU invite les équipes éducatives à lutter collectivement pour refuser ces contrats, qui ne sont que des « pièges » sans réels moyens supplémentaires : les équipes doivent exiger l’accord préalable du CA au titre de l’article D314-4 du code de l’éducation qui précise clairement qu’un accord doit être reçu pour les expérimentations engagées au niveau national.

Que devient l’actuelle carte de l’Education Prioritaire ?

La seule garantie donnée est que cette carte ne sera pas modifiée pour la rentrée 2021, c’est-à-dire qu’il n’y aura pas de sorties, ni d’entrées d’établissements en septembre 2021. Néanmoins, il est à craindre que les établissements REP soient délabellisés à partir de la rentrée 2022. Ces inquiétudes concernent également, depuis peu, les établissements REP+ dont une éventuelle délabellisation a été évoquée il y a peu. Cette carte est liée à la Politique de la Ville et une réforme de la Politique de la Ville devrait intervenir en 2022 : vigilance donc !